日本から中国に乗り換えたジャカルタ高速鉄道の今。
＜インドネシア政府が、中国の主導した高速鉄道の財務悪化への対応を迫られている。
2023年10月の開業から2年余り、事業費の膨張や利用者の低迷で債務の返済に苦慮し、当初は予定していなかった国費投入に踏み切らざるを得ない状況だ。
現地メディアによると、プラスティヨ国家官房長官は今月10日、債務返済に国家予算を充てることが決まったと説明。支出額は年約1兆2000億ルピア（約110億円）に上るという。
高速鉄道は最高時速350キロで、首都ジャカルタと西ジャワ州バンドン間の約140キロを45分程度で結ぶ。在来線より高い運賃や市街地から離れた駅の立地などが響き、1日6万人程度と見込まれていた利用者数は3分の1にも届いていない。
整備を巡っては、ユドヨノ政権（04～14年）下では日本が提案した新幹線方式の採用が有力視されていた。しかし、続くジョコ政権下の15年、インドネシア政府の費用負担は生じないとアピールした中国が受注した。
ただ、19年に予定されていた開業は4年遅れ、事業費も想定の1．2倍の72億ドル（約1兆1000億円）に膨らんだ。このうち75％が中国国家開発銀行による融資だが、利払いが経営の大きな負担となっている。
インドネシアの高速鉄道は、中国の巨大経済圏構想「一帯一路」の目玉の一つだった。中国外務省の郭嘉昆副報道局長は、開業2年を迎えた昨年10月、「財務データや経済指標だけでなく、公共的な効果や総合的な収益も見るべきだ」として、現地では高い評価を得ていると主張した。
高速鉄道は将来的にジャワ島東部までの延伸が検討されており、実現すれば収益性が高まるとの期待もある。しかし、中国側が当初掲げていた「国費不要」の前提は崩れ、インドネシア政府関係者からは「延伸部分は中国でなくてもいい」との声も出ている。＞(以上「時事通信」より引用)
「中国主導の高速鉄道、債務返済に苦慮 年110億円を国費負担へ インドネシア」との見出しに「やはり」と感慨を抱くだけだ。なぜなら中国の常套手段だからだ。
契約締結に到るまで、中国は廉価で早期完成の工事計画を提示する。もちろん当該国の予算負担はゼロとし、資金は中国政府の投資資金で賄うとす。しかしいざ契約を締結すると、工事着工までダラダラと日数が経過し、着工してからも当初の計画より大幅に遅れるのが通例だ。そうすると、計画予算が膨張し、ついには当該国が予算を手当てしなければいけなくなる。
完成まで当初契約よりも数年ずれ込むのは通例で、プロジェクト予算も当初の1.5倍から2倍に膨らむのも通例だ。スリランカの港湾整備もそうだったし、アフリカ諸国の道路整備などもそうだった。そして中国が貸し付けた建設資金の利子の支払いに窮すようになり、ついにはそれらの施設を租借地として中国に奪われることになる。
インドネシアの高速鉄道建設を建設するに際して、中国の「経済侵略」の実態がある程度分かっていたはずだ。だからユドヨノ政権（04～14年）下では日本が提案した新幹線方式の採用に傾いていた。そこで日本は基本設計を行い、現地の地盤調査などを実施していた。しかし2015年に親中のジョコ政権がインドネシア政府の費用負担は生じないとアピールした中国と契約を締結した。その際、中国が提示した路線計画や地盤調査などは日本が実施して提出したものが使われていたようだ。
中国が受注した高速鉄道は案の定、建設日程が大幅に遅れ、建設予算も当初よりも膨れ上がった。しかもジャカルタ駅が市街地から離れているため、開業後の利用客数が当初予定の1/3程度でしかない。もちろん高速鉄道は赤字で、返済期間を当初の40年から60年へ延長することで合意したという。
当初からジャワ島東部の都市スラバヤまでの延伸が予定されているが、インドネシア政府は中国と契約するのを躊躇い、日本に打診したようだが、当然ながら断った。なぜなら木に竹を接ぐという言葉があるように、中国の高速鉄道に日本の新幹線を接続させることは出来ない。なぜなら安全システムや列車制御システムが日中とでは異なるからだ。
現在2023年10月に開業したインドネシアの高速鉄道「Whoosh（ウーシュ）」は、ジャカルタ―バンドン間（約140km）を45分で結び最高時速350kmで運行中だ。しかし、運賃の高さや駅の立地利便性から利用が低迷し、2024年末時点で約385億円の最終赤字を計上するなど、財政面で「時限爆弾」と評される厳しい状況にある。
第1フェーズ（ジャカルタ〜バンドン間）での財政負担増を受け、延伸にあたってはより慎重な資金計画と規制整備（大統領令の策定など）が優先されていて、現在インドネシアの国家投資庁（Danantara）が主導し、財政の健全化とプロジェクトの持続可能性に向けた調整が続けられている。第一フェーズで契約相手を中国にしたツケが大きく影響しているのは間違いないようだ。