政見放送はSNSの代わりか?

＜［ＳＮＳと選挙］時代遅れの制度
　「暑くて困っちゃうわ」。昨年７月の東京都知事選に立候補した内野愛里氏（３２）は政見放送中に突然、服を脱ぎだし、胸元もあらわなチューブトップ姿になった。５分３０秒の放送時間中、自分の名前を連呼するばかりで政策は一切語らず、「ＬＩＮＥのお友だち登録をしてね」と何度も呼びかけた。ＳＮＳで拡散された都知事選の政見放送を見て当時を振り返る内野氏（１６日、東京都中野区で）
　普段は都内でバーを経営し、ユーチューバーとしても活動する。過去の政見放送で悪ふざけのような行動をする候補者がいたこともあり、「私も脱げば注目を集められるかも」と思いついた。都知事選の直前、政治団体「カワイイ私の政見放送を見てね」を設立し、出馬した。
　政見放送を自身のユーチューブチャンネルに投稿すると、ＳＮＳを通じて瞬く間に拡散された。ＬＩＮＥの友だち申請が相次ぎ、約３００人だった友だち登録はすぐに上限の５０００人に。メッセージが来れば、「お店で待っていますね」と返信した。海外でも大きな話題となり、バーにはアジアや欧米からの訪日客が多く訪れた。
　一方、街頭演説で訴えていた労働者の環境改善や子育て支援などの主張は、騒動にかき消されてしまった。「知名度がないと見向きもされないので、奇抜な行動をとった。でもかえって自分の問題意識を伝えることができなかった」。冷静になった今、そう振り返る。
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　政見放送は、候補者が自身の政策や経歴をテレビやラジオを通して有権者に訴える場だ。公職選挙法は、政見放送について「そのまま放送しなければならない」と定める一方、候補者に対し、内容に一定の品位を保つよう求める。
　具体例として、自治省（当時）はテレビで政見放送が始まった１９６９年、派手なメイクや過度な身ぶりをしないよう求めたが、品位規定に罰則はなく、派手な仮装をしたり、選挙と無関係な言動をしたりする候補者はその後も現れた。
　インターネットを利用した選挙運動が２０１３年に解禁され、ＳＮＳに政見放送を投稿できるようになると、この傾向が加速。過激なパフォーマンスに走る候補者が続出するようになった。
　２１年の千葉県知事選の政見放送では、ピエロのような白塗りメイクをしたり、公開プロポーズをしたりする候補者が現れた。県選挙管理委員会には「税金の無駄」「県民をばかにしているのか」と苦情が殺到。政見放送のあり方を巡る議論は国会で度々、 俎上そじょう に上るが、見直しの機運は高まっていない。
　政見放送を収録するＮＨＫは事前に、全候補者に対し品位規定の内容を説明している。身体障害者への差別発言を削除して放送した例はあるが、原則として内容に介入したり、編集を加えたりすることはない。ＮＨＫは「政見放送の内容は候補者が自らの責任で決めるもの。今後のあり方は国会で議論されるべきだ」とする。
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　昨年の都知事選の政見放送では、政治団体「ＮＨＫから国民を守る党」の候補者たちが、「掲示板のスペースを開放する」「お近くに掲示板がある方はチャンス」と訴え、「詳しくはＮＨＫ党のホームページへ」と呼びかけていた。
　同団体はホームページ上で、擁立候補の選挙ポスター掲示板の枠を事実上販売していた。政見放送中の特定の商品広告や営業宣伝は公選法で禁止されているが、政見放送外のＳＮＳに誘導した視聴者に営業活動をしても、処罰する規定はない。
　選挙制度に詳しい高千穂大の五野井郁夫教授は、「候補者が広告塔となり、政見放送を売名やビジネスに悪用する動きが広がれば、選挙制度への有権者の信頼がゆらぎ、政治離れにつながりかねない」と警鐘を鳴らす＞(以上「読売新聞」より引用)

「政見放送から「集客」…ＳＮＳに投稿して営業活動しても公職選挙法に処罰規定なし」との記事に驚きを隠せない。たとえ地方議員選挙といえども、公職に就こうとする人に、これほど品性を疑われる人が立候補していることに対して驚く。

　政見放送は決められた時間内であれば何を話しても良いことになっている。もちろん表現の自由を侵害しないための規定だが、それを逆手にとって政治団体「カワイイ私の政見放送を見てね」を設立して立候補し、政見放送で名前だけを連呼したという。しかも上着を脱いだ姿をアピールしたというから政見放送を逆手に取った確信犯だ。

　それは昨今の視聴率さえ取れれば何をしても良い、というテレビのバラエティー番組のノリそのままだ。政治信念や政治公約を訴えるべき政見放送で、憲法に保障された思想信条の自由を根拠に「放送コード」を設けていないことを良いことに、有権者を馬鹿にしたような「政見放送」を演じる候補者がいることは残念だ。

　引用記事には「高千穂大の五野井郁夫教授は、「候補者が広告塔となり、政見放送を売名やビジネスに悪用する動きが広がれば、選挙制度への有権者の信頼がゆらぎ、政治離れにつながりかねない」と警鐘を鳴らす」とあるが、政治離れというよりも政治の低俗化こそが大問題だ。

　政治は高尚でなければならないとは必ずしも思わないが、少なくとも多くの人に奉仕する事業でなければならない。その政治の登竜門たる選挙を候補者本人の利益実現の「場」と捉えて、公示ポスターや政見放送を「利用」するとは由々しき事態だ。それは公職選挙のために保障した「自由」が他の目的のために利用され、公職選挙が候補者を装った者によって侵害されるとは由々しき事態だ。

　昨今ネットが広く市民権を得て、自己実現や自己表現、更には利益実現の場と化している。その「ノリ」で公職選挙まで利用するとは決して許されることではない。

　物事にはケジメが必要だ。食物を粗末に扱う愚行でもSNSやバラエティー番組では許されるかも知れないが、回転寿司屋で行えば立派な犯罪行為となり民事訴訟の対象になる。友達と一緒にワゴン車でキャンプに出掛ける運転手をして事故をしても「業務過失」や「旅客運送法」に問われないが、白タク行為をしていた場合は話が全く異なる。そのように同一行為をしたとしても、その場所と目的によって処罰の対象になる。

　公職選挙法の規定を厳密に定めて、選挙目的に該当しない行為に関しては「公職選挙妨害」罪を設けて、厳しく取り締まるべきではないだろうか。もちろん罰則規定を拡大解釈して選挙の自由を侵害することがあってはならないが、少なくとも政見放送では「公職候補者たる者の品位を汚さない服装」で登場すべき、という基本規定を設けるべきではないだろうか。かつては元覆面プロレスラーが覆面をして政見放送に登場するとして物議を醸したが、もちろん元覆面プロレスラーが政治家になることは問題ないが、覆面をしたまま政見放送に登場することなど許されないし、ましてや当選後に覆面したまま執務することなどあってはならない。日本社会で許容されている公序良俗に反する行為は選挙の場でも許されることではない。

　そうした常識すら、日本人は喪失してしまったのだろうか。バーの経営者が立候補しても問題はない。しかし自分の店の宣伝のために立候補してのであれば大問題だ。そうしたケジメを法制化しなければならないほど、日本国民の常識は溶解してしまったのだろうか。